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东营市工商行政管理局 东营市消费者协会 开展“放心消费在东营”创建活动实施方案
发布时间:2018/6/9 17:30:53   阅读数量:1134    字体: 【 】 信息来源:消???/span>
 

北京PK10计划网 www.zzaall.com 东营市工商行政管理局 东营市消费者协会

开展“放心消费在东营”创建活动实施方案

 

为大力推进放心消费创建活动,提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度,提振消费信心,挖掘消费潜力,促进消费增长,推动经济社会发展,根据国家工商总局和省工商局关于开展放心消费创建活动有关部署,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以推进供给侧结构性改革为主线,积极完善促进消费的体制机制,落实经营者主体责任,推动消费维权社会共治,营造安全放心的消费环境,?;は颜吆途吆戏ㄈㄒ?,不断释放人民群众日益增长的消费需求,更好地满足人民群众对美好生活的期待,切实增强消费对经济发展的基础性作用,推动东营经济社会持续健康发展。

二、创建目标

通过开展以消费“安全放心、质量放心、服务放心、维权放心”为内容的“放心消费在东营”创建活动,充分发挥经营者主体责任,营造安全放心的消费环境。市工商局、市消协在全市选取具有一定经营规模、较高知名度、消费集中的行业经营主体作为试点,力争年内建成一批各具行业特色的“放心消费示范单位”,探索建立放心消费创建活动的制度机制,提升放心消费创建活动的社会认知度和消费者满意度。

(一)建成一批各具行业特色的示范单位。选取不同行业具有一定影响力和知名度的经营主体作为试点,加强业务指导,发挥经营主体作用,建成首批放心消费示范单位,以此为基础逐步推进,扩大创建区域和行业。

(二)探索建立放心消费创建机制。有效运用现行行政调处机制和消费纠纷和解机制,逐步探索建立科学合理的放心消费创建目标管理机制、责任落实机制和评价考核体系,形成一套放心消费示范单位创建标准,规范创建活动。

(三)提升放心消费创建的社会认知度。充分发挥消费者协会等社会组织作用,引导消费者、新闻媒体、社会团体参与,加大活动宣传力度,扩大放心消费理念的影响面,提升创建活动的社会认知度,使社会监督、全员参与的创建氛围更加浓厚。

通过“放心消费在东营”创建活动的开展,全市范围内广大消费者依法维权的意识和能力大幅提升,消费法律法规知识更加普及;经营者诚信守法经营意识显著增强,市场秩序更加规范;诚信体系建设更加完善;加大商品监测力度,查处制售假冒伪劣商品违法行为更加严厉;提升商品质量合格率,消费环境更加和谐。

三、活动内容

(一)健全创建工作机制。成立一个组织,经营主体根据自身情况和行业特点,成立创建工作领导机构,负责与相关主管部门加强沟通联络,具体推进经营主体创建工作。制定一套方案,明确创建的具体时间节点、目标任务、步骤措施、责任人员等。规范一个流程,覆盖商品进货、生产、销售、售后全部环节,科学把控具体环节,防止出现管理空白。形成一套标准,明确内部创建条件和考核标准,为全面创建提供样板。

(二)完善内部管理制度。完善内部商品质量准入和质量自我管控制度,严格履行进货查验义务,建立进销货登记台账,健全生产、加工、销售全过程质量管理制度体系,依法诚信经营和自律经营。建立完整的消费投诉工作制度,公开处理消费纠纷处理程序,落实国家“三包”和“网络购物七天无理由退货”制度,鼓励在落实国家规定的基础上,放宽退换货条件,简化退换货程序,加大售后服务力度,优化消费环境,提升消费者满意度。

(三)强化消费维权措施。建立消费维权快速处理绿色通道,公示投诉电话和处理流程,对消费投诉要列出清单,分类处理,限时办理,限期办结,及时跟踪处理顾客投诉,定期进行回访?;浜?span lang="EN-US">12315“五进”工作,设立消费维权服务站,加强情况通报和维权互动,开展消费教育和引导,化解消费纠纷。健全消费纠纷和解、消费侵权赔偿制度,畅通投诉和解渠道,提高消费争议解决效率,降低维权成本,全力营造和谐消费环境。

(四)落实消费维权责任。履行?;は颜呷ㄒ娴脑鹑?,严格落实产品质量首负责任制、消费纠纷先行赔偿制度,通过开展放心消费创建社会承诺,签订《放心消费示范单位创建公开承诺书》和《放心消费示范单位创建责任书》,在经营区内显著位置设置标识标牌等方式,积极履行消费维权第一责任人职责,主动和解消费纠纷。

四、实施步骤

20185月至12月,组织示范经营主体推进各项工作,力争年底前全部达到创建目标。20191月至3月,总结创建经验,集中搞好宣传,扩大社会认知度和参与度。20193月,全面推广成功做法,进入常态化创建工作阶段。

(一)宣传发动阶段。5月至6月底,在调研摸底的基础上,制定发布《开展放心消费示范单位创建活动工作方案》,研究推进工作会议,启动放心消费创建活动。确定参与创建的经营主体名单,统一思想认识,做好创建准备工作。全市选定300家经营主体,作为放心消费创建示范单位,示范单位兼顾商超、餐饮、通信、旅游、汽车销售等行业,重点倾向在全市具有较高品牌知名度、参与放心消费创建活动积极的经营者。

(二)整改试行阶段。7月至9月份,召开试点工作座谈会,向经营者发放“倡议书”,经营主体按照创建标准要求自行整改问题,健全工作机制,完善落实内部管理制度,强化消费维权措施,规范内部责任体系,加强企业诚信体系建设,开展各项诚信经营活动。全市各级工商市场监管机关、消协组织按照职能分工,梳理相关法律法规和放心消费创建活动资料,组织维权知识培训,进行工作指导,确保经营主体各个环节整改到位。

(三)完善运行阶段。9月至12月份,按照示范单位先期整改情况,区分行业对阶段性目标完成情况进行定期、不定期的监督检查,指导试点企业完善放心消费创建组织领导体制、目标管理体系、责任落实和运行保障机制,帮助试点企业查找存在问题,明确整改措施,加大推进力度,确保如期完成目标。制定完善放心消费示范单位创建标准、流程和评价考核体系,建立放心消费示范单位数据库,为深入开展创建活动打下坚实的基础。

(四)总结推广阶段。结合“3.15”国际消费者权益?;と栈疃?,举办新闻发布会,通报创建工作情况,集中开展授牌仪式,展示活动成果,扩大社会影响。向社会公示放心消费示范单位创建标准、流程和渠道,全面部署实施放心消费创建工作,推动创建活动常态化开展。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展“放心消费”创建活动,是贯彻落实市委市政府和省工商局关于优化改善消费环境的重要举措,是转变职能服务民生的具体体现,是立足职能构建社会诚信体系的有效途径。各县区市场监管部门要提高认识,高度重视,将创建活动作为消费维权工作的一项重要任务,加强组织领导,充分发挥职能,精心筹划部署,深入企业协调解决遇到的困难和问题。创建示范经营主体要结合单位实际,按照方案要求建立完善组织领导体系,指定专人负责,明确工作节点和流程要求,确保创建工作顺利开展。

(二)加大宣传力度。充分利用新闻媒体、报刊网络等平台,广泛宣传创建活动经验做法,全面展示创建工作成效,重点突出成果宣传,产生品牌效应,调动经营主体参与创建活动的热情。加强消费维权知识宣传,进一步营造浓厚的创建氛围,提高社会的认知度、关注度,让放心消费理念深入人心。广泛发动社会各界包括社团组织、中介机构和广大群众支持和参与,形成良好的社会监督氛围。

()强化监管执法。各县区市场监督管理部门要切实履行职责,维护市场秩序,严格依法行政,以开展“放心消费”创建活动为载体,转变监管思路,创新监管模式,形成监管合力。严格执行《中华人民共和国消费者权益?;しā泛汀渡蕉∠颜呷ㄒ姹;ぬ趵?,落实法律法规赋予工商和市场监管部门各项职责,要进一步强化重点领域商品质量监管和服务领域消费维权工作,加大违法行为查处力度,为创建活动提供执法保障。
   (四)务求工作实效?;龊糜胫澳懿棵诺男髋浜?,加强与各主管部门、示范企业之间的沟通协调,及时通报有关情况,形成推进工作的整体合力。引导经营主体积极参与创建,建立详细的数据档案,进一步修订完善各试点企业、行业创建标准,探索长效运行机制。按照创建要求和各经营主体承诺内容,进行定期和不定期的监督检查,确保各项工作落到实处。

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